Posts Tagged ‘urbanism’

Metodologia de finantare a electrificarilor localitatilor: document de discutie ANRE actualizat 22.09.2014

09/05/2013

SGC 2010

Actualizare 01.09.2015 informatii utile gasiti si in articolul: A intrat in vigoare noul regulament de racordare la retelele electrice de interes public Ord ANRE 59/2013

Actualizare 22.09.2014: aveti Ordinul 75/2013 care reglementeaza problematica electrificarilor / extinderii retelelor de distributie publica: Ord 75 13 ref finantare electrificari

ANRE pune in discutie publica proiectul metodologiei prevazuta la art 51 alin 3 din legea 123/2012 pentru evaluarea conditiilor de finantare a lucrarilor de electrificare a localitatilor si de extindere a reţelelor de distribuţie a energiei electrice. Proiectul metodologiei este insotit si de a expunere de motive:

Document de Discutie:_Metodologie electrificare

Notă de prezentare si motivare a metodologiei de finantare a electrificarilor :

Sunt interesat de opiniile Dv!

Legea energiei electrice nr 123/2012 are un articol dedicat electrificarii localitatilor:

„Art. 51: Electrificarea localităţilor şi extinderea reţelelor de distribuţie a energiei electrice

(1)În executarea contractului de concesiune, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale, în baza planurilor de dezvoltare regională şi de urbanism, operatorul de distribuţie este obligat să asigure dezvoltarea şi finanţarea reţelei de distribuţie pentru electrificarea localităţilor ori pentru extinderea reţelelor de distribuţie în zona acoperită de contractul de concesiune, respectiv de licenţă, pe care acesta o deţine.

(2)În cazul în care realizarea investiţiilor de la alin. (1) nu este justificată economic pentru operatorul de distribuţie, acesta poate propune, după informarea ANRE, realizarea obiectivelor respective prin coparticiparea solicitantului la finanţare cu fonduri din bugetele locale şi din bugetul de stat, în condiţiile legii.

(3)Evaluarea condiţiilor de finanţare a investiţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2) se determină de operatorul de distribuţie, în baza unui studiu de fezabilitate realizat în termen de maximum 60 de zile de la primirea solicitării, conform unei metodologii aprobate de ANRE.

(4)Pentru dezvoltarea programelor de electrificare a localităţilor şi de extindere a reţelelor de distribuţie a energiei electrice, autorităţile administraţiei publice locale şi ministerele implicate vor răspunde, în termen de 60 de zile de la primirea solicitărilor operatorului de transport şi sistem, precum şi ale operatorilor de distribuţie, pentru realizarea planurilor de dezvoltare a reţelei pe termen mediu şi lung.

(5)Localităţile care, din considerente tehnice sau economice, nu sunt conectate la SEN pot fi alimentate cu energie electrică prin sisteme electroenergetice izolate.

(6)ANRE va stabili preţul local şi condiţiile minime privind continuitatea şi calitatea serviciului de furnizare.”

             „Metodologia are ca scop stabilirea etapelor si a procedurii de analiză si solutionare a cererilor de dezvoltare a retelei electrice de distributie pentru electrificarea localitătilor sau pentru extinderea retelei electrice de distributie, formulate de autoritătile administratiei publice locale sau centrale în baza planurilor de dezvoltare regională si de urbanism, inclusiv modalitatea de evaluare a conditiilor de finantare a lucrărilor respective.

Etapele procesului de evaluare a conditiilor de finantare a lucrărilor de electrificare a localitătilor sau de extindere a retelei electrice de distributie, prevăzute în cadrul metodologiei, sunt:

a) depunerea cererii de către autoritatea administratiei publice locale sau centrale si a documentatiei aferente;

b) întocmirea studiului de fezabilitate de către operatorul de distributie concesionar si evaluarea lucrărilor de investitii din punct de vedere al eficientei economice.

            Metodologia stabileste documentele necesar a fi anexate de autoritatea publică cererii pentru dezvoltarea retelei electrice de distributie pentru electrificarea localitătilor sau pentru extinderea retelei electrice de distributie”

….

„Dacă este cazul, operatorul de distributie concesionar calculează valoarea investitiei ief pentru care sunt îndeplinite conditiile de eficientă economică prevăzute de metodologie si propune autoritătii publice coparticiparea la finantarea lucrărilor cu valoarea diferentei itotal – ief, după informarea prealabilă a ANRE.

Operatorul de distributie concesionar introduce în programul de investitii anual si/sau în planul de perspectivă pe termen mediu:

a) valoarea investitiei totale itotal, în situatia în care aceasta îndeplineste conditiile de eficientă stabilite prin metodologie;

b) valoarea investitiei ief care îndeplineste conditiile de eficientă stabilite prin metodologie, dacă a fost primită scrisoarea de confirmare pentru coparticiparea la finantare din partea autoritătilor publice.”

Extras din proiectul de metodologie :

„Art.8_proiectul de metodologie      – Cererea autorităţii publice se transmite operatorului de distribuţie concesionar însoţită de următoarele documente, în copie:

a)           Planul urbanistic general (PUG) aprobat pentru localitatea unde se propune electrificarea/extinderea reţelei electrice de distribuţie, cu prezentarea echipării edilitare existente şi a propunerilor de dezvoltare a acesteia, inclusiv a reţelelor electrice pentru asigurarea necesarului de consum: piese scrise şi piese desenate;

b)          Planul urbanistic zonal (PUZ) aprobat pentru zona având funcţia de locuire unde se propune extinderea reţelei electrice de distribuţie, cu prezentarea echipării edilitare existente şi a propunerilor de dezvoltare a acesteia, inclusiv a reţelelor electrice pentru asigurarea necesarului de consum: piese scrise şi piese desenate;

c)           actele doveditoare asupra proprietăţii terenului pe care vor fi amplasate reţelele electrice de distribuţie, teren aflat în proprietatea statului sau a unităţilor administrativ teritoriale;

d)          procesele –verbale de trasare (bornare) a drumurilor publice şi a celorlalte terenuri pe care vor fi amplasate reţelele electrice de distribuţie;

e)           certificate de urbanism pentru construire locuinţe în zona unde se solicită extinderea reţelei electrice de distribuţie, dacă aceastea au fost emise;

f)           memoriu care cuprinde perspectiva de dezvoltare a zonei cu estimarea:

  1. numarului final de locuinţe din zonă şi, dacă este cazul, a numarului de utilizatori alţii decât clienţi finali casnici, cu precizarea destinaţiei consumului;
  2. eşalonarea în timp a numărului de utilizatori corespunzător etapelor de finalizare a locuinţelor sau construcţiilor cu altă destinaţie;
  3. puterea totală necesară pe etape de dezvoltare a zonei şi finală, atât pentru consumul casnic cât şi, dacă este cazul, pentru viitorii clienţi noncasnici, dacă autoritatea publică deţine aceste date.”

Legislatie aplicabila:

02_Legea Energiei 123_2012

04_HGR 90_2008 Regulament privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public

 

Planurile generale de urbanism si retelele electrice de distributie

03/09/2011

Obtinerea avizelor, acordurilor, conventiilor de uz si servitute necesare eliberarii autorizatiilor de construire ridica dificultati din ce in ce mai mari datorita necesitatii armonizarii intereselor avizatorilor, necesitatii sistematizarii dezvoltarii urbaniztice a localitatilor si respectiv asigurarea unor indicatori de eficienta economica cat mai buni pentru investitiile in infrastructura de distributie a energiei electrice.

Folosesc termenul generic de avizator pentru proprietarii/administratorii de retele de utilitati, proprietarii de terenuri si/sau cladiri, administratorii drumurilor, CFR, institutii specializate ale statului: mediu, inspectia in constructii, cadastru etc

In unele cazuri asistam la un veritabil razboi al surzilor. Fiecare avizator si apara cu indarjire interesele nefiind interesat de cooperare pentru sutinerea interesului comun pentru dezvoltarea localitatii. Unele Primarii se implica altele manifesta un dezinteres condamnabil fata de orice intentie investitionala din localitatea lor. Poti vedea cum se pretind fara noima cat mai multe avize parca cu scopul de a intarzia cat mai mult realizarea investitiilor.

Daca ceri explicatii in unele cazuri constati ca singura motivatie a lungii liste de avize este sa asigure functionarului de la urbanism „un somn linistit”. Omul nu se straduieste prea mult sa inteleaga documentatia de solicitare a Certificatului de Urbanism si pretinde avize astfel incat sa aiba senzatia ca  ” poate dormi linistit”

Probabil ca abordari de acest tip nu vor disparea niciodata atata timp cat nu exista creat niciun mecanism menit sa determine schimbarea de atitudine din partea functionarilor publici.

Prevederile PUG-urilor ar putea contribui la stimularea dezvoltarii coerentea  localitatilor si in particular a retelelor de utilitati inclusiv a  retelei electrice de distributie (RED). Este necesar ca in PUG sa fie inclus un capitol dedicat RED.

Am vazut asertiuni facute de arhitecti referitoare la RED care nu isi ating obiectivele de utilitate pentru consolidarea PUG ci dar incarca continutul PUG cu fraze generale nedocumetate si adeseori cu greseli grosolane si ele menite sa asigure „somn linistit” pentru platitorii PUG-ului.

Majoritatea realizatorilor de PUG-uri au state vechi in meserie. Reutilizeaza la greu texte incropite pe genunchi pentru sectiunea de utilitati. In materie de retele electrice textul tradeaza improvizatia de le prima vedere pentru ca oamenii traiesc ba in epoca CONEL, ba in epaca RENEL iar altii chiar invoca anticul IRE. Deschiderea pietei energiei specializarea operatorilor existenta mai multor operatori SEN proprietari de retele sunt necunosscute totale. Faptul ca exista un volum mare re retele electrice in gestiunea agentilor economici si a persoanelor fizice este deja mult pre mult pentru ei.

Fara nicio informatie despre incarcarile si configuratia RED isi dau cu nonsalanta cu parerea despre solutiile de extindere RED. Partea proasta e ca lumea si mai neavizata crede ineptiile lor!

Realizarea  capitolului dedicat infrastructurii energetice a localitatii trebuie facuta prin cooptarea in colectivul de elaborare a PUG a unui/unor proiectanti autorizati ANRE.

Capitolul din PUG dedicat analizei infrastructurii de distributie respectiv a potentialului energetic din/al localitatii ar putea avea in vedere atingerea urmatoarelor obiective:

  • analiza necesarului de electrificari a fiecarei unitati teritorial administrative
  • acoperirea actuala cu retele electrice de distributie (RED) mt si RED jt a localitatilor
  • vulnerabilitatea RED la factorii de mediu specifici localitatii (alunecari de teren, eroziuni de maluri , vegetatie etc)
  • analiza continuitatii plecand de la tipul schemelor de alimentare (radiale si/sau buclate) coroborate cu factorii de risc
  • analiza capacitatii disponibile in RED pentru dezvoltarea localitatii pe amplasamentele actuale respectiv pe noi amplasamente de interes.
  • analiza capacitatii disponibile in RED pentru dezvoltarea activitatilor industriale pe amplasamentele actuale care au/ au avut destinatia de platforme industriale respectiv pe noi amplasamente de interes
  • impactul RED cu mediul eventual adoptarea deciziilor strategice privind modul cum se autorizeaza in viitor dezvoltarea RED aerian, subteran sau mixt
  • analiza coexistentei RED cu proprietatile private
  • analiza RED existente in patrimoniul altor  agenti economici decat operatorul de distributie
  • analiza indicatorilor de eficienta energetica in activitatile economice ale unitatilor teritorial administrative
  • iluminatul public: densitate, proprietate, mod de exploatate, costuri etc
  • analiza gradului si a structurii de dotare a locuintelor cu receptoare electrocasnice si a nivelului de consum etc
  • analiza surselor/combustibilului utilizat pentru incalzirea locuintelor si a spatiilor de productie si a probemelor legate de acestea: disponibilitate, impact asupra mediului, infrastructuri legate de comercializarea combustibilului primar, tendinte eventuale legate de perspectiva trecerii la utilizarea energiei electrice pentru incalzit
  • analiza potentialului hidroenergetic amenajat si amenajabil pentru exploatarea industriala
  • analiza potentialului de productie energie electrica eoliana si solara pe teritoriul localitatii
  • conditii generale de urbanism (de preferat convenite cu operatorul de distributie din zona) pentru extinderea, modernizarea si repararea RED

Existenta capitolului dedicat RED in PUG ar putea ajuta functionarii publici sa isi adapteze cerintele de avize astfel incat sa faciliteze dezvoltarea durabila a RED si simplificarea formalitatilor de emitere a autorizatiei de construire.