Posts Tagged ‘lege’

Legea energiei electrice validata de Curtea Constitutionala in 2008

01/05/2011

Am contatat ca problema amplasarii retelelor de distributie pe proprietatile private prezinta interes pentru multi utilizatori ai blogului va prezint decizia curtii costitutionale asupra exceptiei de neconstitutionalitate a art 16 si 19 din legea energiei electrice 13/2007

In esenta prin Decizia 878/2008 Curtea Constitutionala spune:

„Chiar dacă prin instituirea drepturilor de uz şi servitute titularul dreptului de proprietate suferă o îngrădire în exercitarea atributelor dreptului său de proprietate, având în vedere că pe această cale se asigură valorificarea fondului energetic – bun public de interes naţional -, reglementarea legală în sine nu relevă nicio contradicţie cu art. 44 alin. (3) din Constituţie referitor la expropriere.

 Astfel, exercitarea drepturilor de uz şi servitute asupra proprietăţilor afectate de capacităţile energetice, cu titlu gratuit pe toată durata existenţei acestora, deşi are ca efect lipsirea celor interesaţi de o parte din veniturile imobiliare, nu se traduce într-o expropriere formală şi nici într-o expropriere de fapt.”

 

DECIZIE nr. 878 din 10 iulie 2008 privind excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi ale art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007

EMITENT: CURTEA CONSTITUŢIONALĂ PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 593 din 7 august 2008

 Ioan Vida – preşedinte Nicolae Cochinescu – judecător Aspazia Cojocaru – judecător Acsinte Gaspar – judecător Ion Predescu – judecător Puskas Valentin Zoltan – judecător Augustin Zegrean – judecător Ion Tiucă – procuror Claudia Miu – prim-magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Bright Maritime” – S.R.L. din Constanţa în Dosarul nr. 5.907/212/2007 al Judecătoriei Constanţa.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA , având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

 Prin Încheierea din 18 februarie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 5.907/212/2007, Judecătoria Constanţa a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Bright Maritime” – S.R.L. din Constanţa într-o cauză având ca obiect obligaţia de a face.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007 încalcă dispoziţiile art. 44 alin. (1), (2), (3), (4), (5) şi (6) din Constituţie. Potrivit dispoziţiilor criticate, dreptul de servitute se exercită pe durata existenţei capacităţii energetice, fără ca în cuprinsul legii să se prevadă despăgubirea prealabilă a proprietarului terenului afectat perpetuu de lucrarea energetică de utilitate publică.

Caracterul perpetuu al aservirii terenului are semnificaţia unei exproprieri, întrucât proprietarul nu poate exercita dreptul de proprietate, astfel încât s-ar impune plata unei juste şi prealabile despăgubiri, aşa cum prevăd dispoziţiile art. 44 alin. (5) din Constituţie. Judecătoria Constanţa şi-a exprimat opinia potrivit căreia excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile criticate sunt constituţionale.

CURTEA , examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul judecătorului-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

 Autorul excepţiei de neconstituţionalitate critică art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie 2007, având următorul cuprins:

 – Art. 16: „Drepturile şi obligaţiile care decurg din autorizaţia de înfiinţare şi din licenţe […]

 (3) Drepturile de uz şi de servitute au ca obiect utilitatea publică, au caracter legal, iar conţinutul acestora este prevăzut la art. 19 şi se exercită pe toată durata existenţei capacităţii energetice sau, temporar, cu ocazia retehnologizării unei capacităţi în funcţiune, reparaţiei, reviziei, lucrărilor de intervenţie în caz de avarie. […]

 (6) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz şi de servitute de către titularii de licenţe şi autorizaţii pot solicita încheierea de convenţii, conform prevederilor alin. (5). […]

(9) Proprietarii terenurilor şi titularii activităţilor afectaţi de exercitarea de către titularii de licenţă şi autorizaţii a drepturilor prevăzute la alin. (2) vor fi despăgubiţi pentru prejudiciile cauzate acestora. La calculul despăgubirilor vor fi avute în vedere următoarele criterii:

 – suprafaţa de teren afectată cu ocazia efectuării lucrărilor;

 – tipurile de culturi şi plantaţii, precum şi amenajările afectate de lucrări;

 – activităţile restrânse cu ocazia lucrărilor.

 Cuantumul despăgubirii se stabileşte prin acordul părţilor sau, în cazul în care părţile nu se înţeleg, prin hotărâre judecătorească.

(10) Dreptul de uz şi de servitute asupra terenurilor proprietate privată, restrângerea sau încetarea unor activităţi prevăzute la alin. (2) se stabileşte şi se exercită cu respectarea principiului echităţii, a dreptului de proprietate şi a minimei afectări a acestuia.”;

 – Art. 19: „Drepturile şi obligaţiile titularilor de autorizaţii de înfiinţare şi de licenţă asupra proprietăţii terţilor […]

 (3) Dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii energetice se întinde pe toată durata funcţionării capacităţii, iar exercitarea lui se face ori de câte ori este necesar pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii. În exercitarea acestui drept, titularul licenţei poate:

 a) să depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaţii pentru întreţinere, revizii, reparaţii şi intervenţii necesare pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii;

 b) să instaleze utilaje şi să lucreze cu acestea;

c) să desfiinţeze sau să reducă culturi, plantaţii ori alte amenajări existente şi să restrângă activităţi ale proprietarului, în măsura şi pe durata strict necesare executării operaţiilor de întreţinere, reparaţii, revizii sau intervenţii pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

 (4) Titularul licenţei este obligat să înştiinţeze în scris proprietarul bunurilor, terenurilor sau activităţilor care vor fi afectate ca urmare a lucrărilor la capacităţile energetice, cu excepţia cazurilor de avarii, situaţie în care proprietarii sunt înştiinţaţi în termenul cel mai scurt.”

Dispoziţiile constituţionale pretins încălcate sunt cuprinse la art. 44 alin. (1), (2), (3), (4), (5) şi (6) referitoare la dreptul de proprietate privată.

Examinând excepţia,

 Curtea reţine că prevederile art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007 instituie o sarcină gratuită care grevează proprietăţile afectate de capacităţi energetice, pe toată durata existenţei acestora. Această sarcină constă în obligaţia deţinătorilor cu orice titlu ai acestor terenuri de a permite intervenţia titularilor de licenţă pentru lucrări de retehnologizare, reparaţii, revizie sau de remedierea avariilor, în baza drepturilor de uz şi servitute a acestora din urmă asupra proprietăţilor respective. Aceste drepturi, stabilite potrivit art. 16 alin. (2) lit. a)-e) din lege, sunt acordate de legiuitor în scopul efectuării unor lucrări de utilitate publică, au caracter legal şi se exercită pe toată durata existenţei capacităţii energetice sau temporar, cu ocazia lucrărilor de intervenţie.

Curtea observă că, în argumentarea criticii sale, autorul excepţiei pleacă de la o premisă greşită constând în absolutizarea exerciţiului prerogativelor dreptului său de proprietate, făcând abstracţie de prevederile art. 44 alin. (1) teza a doua din Constituţie, potrivit cărora „conţinutul şi limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege”, ca şi de acelea ale art. 136 alin. (5) care consacră caracterul inviolabil al proprietăţii private „în condiţiile legii organice”. Potrivit acestor dispoziţii, legiuitorul ordinar este, aşadar, competent să stabilească cadrul juridic pentru exercitarea atributelor dreptului de proprietate, în accepţiunea principială conferită de Constituţie, în aşa fel încât să nu vină în coliziune cu interesele generale sau cu interesele particulare legitime ale altor subiecte de drept, instituind astfel nişte limitări rezonabile în valorificarea acestuia, ca drept subiectiv garantat.

 Sub acest aspect, Curtea Constituţională constată că, prin reglementarea dedusă controlului de constituţionalitate, legiuitorul nu a făcut decât să dea expresie acestor imperative, în limitele şi potrivit competenţei sale constituţionale.

 Chiar dacă prin instituirea drepturilor de uz şi servitute titularul dreptului de proprietate suferă o îngrădire în exercitarea atributelor dreptului său de proprietate, având în vedere că pe această cale se asigură valorificarea fondului energetic – bun public de interes naţional -, reglementarea legală în sine nu relevă nicio contradicţie cu art. 44 alin. (3) din Constituţie referitor la expropriere.

 Astfel, exercitarea drepturilor de uz şi servitute asupra proprietăţilor afectate de capacităţile energetice, cu titlu gratuit pe toată durata existenţei acestora, deşi are ca efect lipsirea celor interesaţi de o parte din veniturile imobiliare, nu se traduce într-o expropriere formală şi nici într-o expropriere de fapt.

 În acelaşi sens cu cele expuse este şi jurisprudenţa în materie a Curţii Europene a Drepturilor Omului, ca de exemplu: Cauza „Sporrong şi Lonnroth împotriva Suediei”, 1982, în care s-a statuat că, întrucât autorităţile nu au trecut la exproprierea imobilelor petiţionarilor, aceştia puteau să îşi folosească bunurile, să le vândă, să le lase moştenire, să le doneze sau să le ipotecheze.

Prin urmare, s-a apreciat că nu se poate asimila situaţia cu o expropriere în fapt, deoarece, chiar dacă dreptul de proprietate a pierdut în substanţa sa, el nu a dispărut. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 alin. (3), (6), (9) şi (10) şi ale art. 19 alin. (3) şi (4) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Bright Maritime” – S.R.L. din Constanţa, în Dosarul nr. 5.907/212/2007 al Judecătoriei Constanţa.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 iulie 2008.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Prim-magistrat-asistent, Claudia Miu

Asupra „legalitatii” proiectelor in lipsa unor standarde si norme tehnice

25/04/2011

  De cca 3 ani ne tot lovim de lipsa unor reglemetari ANRE legate de utilizarea conductorului torsadat 20 kV si respectiv de utilizarea cablului universal 20 kV.

Majoritatea specialistilor in distributia energiei electrice considera  atractiva tehnologia si uneori singura solutie menita sa asigure dezvoltarea RED in zone unde nu se pot obtine acordurile proprietarilor de terenuri pentru  servitutile induse de zonele de protectie si de siguranta.

Cu toate ca lipsesc reglemetarile  ANRE  dedicate acestei tehnologii in ultimii 3 ani s-au realizat un volum semnificativ de retele mt (cel mai adesea comune cu jt, pe stalpii Ljt) utilizand conductoare torsadate.

Pun in discutia Dv: legalitatea proiectarii retelelor electrice de distributie  in lipsa unor standarde si norme tehnice.

In asteptarea opiniilor Dv imi exprim propria opinie asupra problemei puse in discutie:

 Pana mai acum 20 de ani aproape intregul domeniu al proiectarii a fost acoperit de standarde, norme tehnice, prescriptii energetice, fise tehnologice si mai ales de proiecte tip. Dupa 1989 lucrurile au mers oarecum inertial dar de la un moment dat a devenit evident pentru specialisti ca actualizarea reglemetarilor tehnice a ramas o problema neacoperita.

Ulterior ANRE si-a asumat gradual rolul de reglemetator tehnic. Faptul ca abordarea a fost una graduala indica ca „piata” reglementata putea intr-o maniera proprie sa utilizeze editii vechi ale reglemetarilor, noile reglementari si respectiv sa suplineasca cumva reglementarile lipsa.

Ca sa nu mai lungesc discutia consider ca atunci cand exista standarde si norme tehnice cu acoperire nationala acestea sunt binevenite si necesare. Totusi proiectarea poate continua si in lipsa acestor reglemetari:

  • da, acest lucru s-a si intamplat iar in materie de conductor torsadat mt se intampla in aceasta perioada
  • facand apel la legile electrotehnicii combinate cu performatele materialelor se poate elabora o documetatie tehnica completa sub toate aspectele care sa permita realizarea unei retele de distributie si functionarea ei in conditii legale.
  • volumul de munca pentru proiectarea unei retele de distributie (ca de altfel pentru orice alt produs, echipamet, instalatie etc) in absenta unor standarde este mult mai mare. Raspunderea proiectantului este de asemenea mare

Existenta standardelor si normelor tehnice vine sa reduca efortul de proiectare si sa uniformizeze solutiile. Standardele in multe cazuri presupun si o importanta componenta experimetala. De exemplu standardele de electrosecuritate contin incepand cu limitele curentilor prin corpul uman si continuand cu relatiile de calcul multe  rezultate experimetale. Aceasta componenta experimentala a standardizarii face dificila, dar nu imposibila proiectarea.

Pana la urma daca negam posibilitatea de a proiecta in lipsa unor norme tehnice negam dezvoltarea bazata pe cercetare!

In sustinerea celor de mai sus aduc cateva argumente:

  •  Ordinul ANRE 19/2004: Privind caracterul voluntar al standardelor mentionate in reglementari emise de ANRE:  Ord 19 04 StandardeOrd 19_2004 Standarde au caracter voluntar 
  • nu in toate tarile exista organisme similare ANRE si un peste tot „ANRE” are atributii in domeniul normelor tehnice
  • inainte de decantarea unor prevederi tehnice standardizabile acestea trebuie sa treaca focul practicii: de ex domeniul protocoalelor de comunicatii. Uniformizarea a aparut ulterior aplicatiilor practice de succes ca o masura de optimizare si de deschidere a pietelor si de evitate a creerii monopolurilor.
  •  art 31 din  Normele tehnice privind delimitarea zonelor de protectie si de siguranta aferente capacitatilor energetice aprobate prin Ord. 49 /2007  care introduce o cale suplimetara pentru redefinirea zonelor de protectie si de siguranta asociate capacitatilor energetice „analiza de risc”:

„Art. 31   – (1) Dimensiunile zonelor de protecţie şi de siguranţă reglementate prin prezentul normativ sunt stabilite pe baza prevederilor legale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile.

(2) Amplasarea unor obiective de tipul celor prevăzute în anexele 1 – 5  la o distanţă mai mică decât distanţa de siguranţă reglementată faţă de o capacitate energetică, respectiv amplasarea unor capacităţi energetice care urmează a se construi la o distanţă mai mică decât distanţa de siguranţă reglementată faţă de obiective de tipul menţionat se poate face pe baza unei analize de risc;

(3) Analiza de risc se face de către un operator economic sau de către un specialist/ expert atestat în analiza riscului tehnic şi tehnologic şi devine anexă la avizul de amplasament; rezultatul analizei stă la baza emiterii favorabile /nefavorabile a avizului de amplasament şi la stabilirea măsurilor necesare emiterii acestuia; costul analizei de risc se suportă de către solicitant.

(4) Eventualele neînţelegeri legate de aprobarea analizei de risc la emiterea avizului de amplasament se soluţionează de către ANRE conform reglementărilor în vigoare.”

Democratie schioapa vs dicatura cu fata umana

01/11/2009

 Adevarul este ca democratia este complicata. Inchipuiti-va ca starea de succes este definita de buna functionare a puterilor statului: legislativa, judecatoreasca si executiva; de o presa activa si obiectiva sustinute de vointa activa a cetatenilor. Pare complicat, rau de tot si in plus este obositor.

Pe de alta parte o dictatura cinstita pare o solutie atractiva. Dictatura prin exponentul sau dictatorul isi asuma toate cele: defineste bine si raul si imparte bruma de dreptate astfel incat sa mentina nemultumirile la stadiul de rumoare.

Apreciind in termeni gravitationali am putea spune ca dictatura este o stare de echilibru mai stabil decat democratia. Oricum in dictatura este mai multa liniste mai multa ordine si mai putine idei divergente.

Ca sa imi verific legatura cu realitatea ma uit la cate o Primarie. Cand e vorba sa dea autorizatii de construire inventeaza si mama avizelor se pune de-a curmezisul in fel si chip facandu-te sa crezi ca urmareste stimularea mitei. Ei bine nu, doar se „aplica legea”. Cand e vorba sa promoveze Primaria lucrari se schimba calimera. Aceeasi lege devine enervanta si poate fi neglijata, incalcata, badjocorita. Primaria incepe lucararea in dispretul legii fara avize, fara acorduri si culmea uneori (rareori) le finalizeaza cu succes!

Eu cred ca democratiile anemice au sansa sa se transforme in dictaturi cu fiecare ciclu electoral. Semenele sunt clare. Cetatenii cu drept de vot nu merg la vot. Formatorii de opinie mai in gluma mai in serios isi afirma „pe sticla” indiferenta fata de procesul electoral. Acesti formatori de opinie consolideaza electoratului ideea de inutilitate a exercitarii dreptului la vot. Mai departe drumul este deschis grupurilor interesate sa profite de dezintaresul electoratului fata de instrumentele democratice. Se joaca tragicomedia campaniei electorale si se consolideaza dictatura.

Pana la urma ce ne poate trezi la realitate? Nimic nu se obtine fara efort. Drepturile democratice odata castigare trebuie zi de zi aparate pentru ca ele nu sunt „garantate pe viata”. Pot fi usor pierdute. Degeaba ne polarizam in jurul partidelor daca scopul nostru este doar acela de a parveni.

Polarizarea in jurul unor partide trebuie sa insemne doar la aderarea voluntara la un cadru legal (pluripartitismul) de sustinere a valorilor democratice.

Am convingerea ca vom gasi puterea sa ne focalizam optiunile electrorale  si in acest an sa ne oferim sansa unui nou inceput. Meritam aceasta sansa, Romania merita aceasta sansa!

Asa sa ne ajute Dumnezeu!

 

Alte articole cu tematica sociala:

 

Votul si democratia

 

Solutie alternativa la eutanasiere!

 

Solutia iesirii din criza!
Bugetari vs privati


 

Chestionar norme generale de aparare impotriva incendiilor: Ordinul 163/28.02.2007

02/12/2007

SGC 2002            Recomand   lecturarea articolului: „asupra nevoii de instruire la schimbarea legislatiei „   pentru a se intelege ce aspecte  am avut in vedere la intocmirea chestionarului             Un alt aspect il constituie necesitatea de tehnoredactare inainte de listare pentru ca editorul de texte pe care il ofera blogul schimba unele din optiunile initiele de tehnoredactare pe care le-a avut fisierul initial pe care l-am transferat pe blog           Raspunsurile se gasesc aici.   Daca sesizati vreo inadvertenta va rog sa mi-o comunicati pentru a face corectiile necesare                               

   Numele si prenulele___________________

 Compartiment________________________                                                                                                             Functia______________________________                                                                                                             Semnatura___________________________                                                                                                             Data________________________________   

CHESTIONAR TEST

 privind Normele generale de aparare impotriva incendiiloraprobate prin Ordinul 163/28.02.2007

  1)      Ordinul 163/28.02.2007 abroga DGPSI 001, DGPSI 003 SI dgpsi 005 ?

a)      DA

b)      NU 

2)      Care este structura normelor generale de aparare impotriva incendiilor:

a)      urmareste structura legii 307/2006 pe care o detaliaza

b)      Cap.1 Dispozitii generale

c)      Cap.2 Organizarea si desfasurarea activitatii de aparare impotriva incendiilor

d)      Cap.3 Norme generale de aparare impotriva incendiilor la proiectarea si executia constructiilor, instalatiilor si amenajarilor.

e)      Cap.4 Norme generale de aparare impotriva incendiilor la exploatarea constructiilor,instalatiilor si amenajarilor.

f)        Cap.5 Echiparea si dotarea cu mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor .

g)         Cap.6 Planificarea si executarea exercitiilor privind modul de actiune in caz de incendiu.

h)         Cap.7 Controlul respectarii normelor de aparare impotriva incendiilor

i)           Cap.8 Dispozitii finale

j)        NG nu sunt structurate pe capitole ele expliciteaza fiecare articol din Legea 307/2006.

 3)      Care este numarul de telefon la care se anunta un incendiu?

a)      981

b)      112

c)      929 

4)      Ce presupune apararea impotriva incendiilor.

a)            stabilirea structurilor cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor;

b)             elaborarea, aprobarea şi difuzarea actelor de autoritate: decizii, dispoziţii, hotărâri şi altele asemenea, prin care se stabilesc raspunderi pe linia apărării impotriva incendiilor;

c)             elaborarea, aprobarea şi difuzarea documentelor şi evidentelor specifice privind apărarea impotriva incendiilor;

d)       organizarea apărării impotriva incendiilor la locurile de munca;

e)             planificarea şi executarea de controale proprii periodice, în scopul depistarii, cunoaşterii şi inlaturarii oricăror stări de pericol care pot favoriza iniţierea sau dezvoltarea incendiilor;

f)    analiza periodică a capacităţii de apărare impotriva incendiilor;

g)             elaborarea de programe de optimizare a activităţii de apărare impotriva incendiilor;

h)             îndeplinirea criteriilor şi a cerinţelor de instruire, avizare, autorizare, atestare, certificare, agrementare, prevăzute de actele normative în vigoare;

i)             realizarea unui sistem operativ de observare şi anuntare a incendiului, precum şi de alertare în cazul producerii unui astfel de eveniment;

j)             asigurarea functionarii la parametrii proiectati a mijloacelor tehnice de apărare impotriva incendiilor;

k)             planificarea intervenţiei salariaţilor, a populaţiei şi a forţelor specializate, în caz de incendiu;

l)             analizarea incendiilor produse, desprinderea concluziilor şi stabilirea împrejurărilor şi a factorilor determinanţi, precum şi a unor măsuri conforme cu realitatea;

m)             reglementarea raporturilor privind apărarea impotriva incendiilor în relaţiile generate de contracte/convenţii;

n)             asigurarea formularelor tipizate, cum sunt permisele de lucru cu focul, fişele de instruire. 

 o)             aplicarea periodica a sanctiunilor legale care incep de la 10000 RON pentru persoanele juridice si 1000 RON pentru persoanele fizice; 

5)      Structurile cu atributii de aparare impotriva incendiilor la nivelul unui agent economic depind de :

a)      nivelul riscului de incendiu

b)      specificul activitatii

c)      pozitionarea fata de sursele externe de incendiu

d)      felul asigurarii impotriva riscurilor 

 6)      Fiecare salariat va avea atributiile in domeniul apararii impotriva incendiilor stabilite in:

a)      fisa postului

b)      planului de operare

c)      tematica de instructaj

d)      legea prevede caracterul voluntar al interventiilor la incendiu.

 7)      Care sunt tipurile de acte normative emise de Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta obligatorii pe teritoriul Romaniei .

a)      norme

b)      reglementari tehnice

c)      dispozitii generale privind apararea impotriva incendiilor

d)      standarde

 8)      Care sunt actele de autoritate privind apararea impotriva incendiilor emise de administratorul operatorului economic/conducatorul institutiei.

a)             dispoziţie privind stabilirea modului de organizare şi a responsabilităţilor privind apărarea impotriva incendiilor;

b)             instrucţiuni de apărare impotriva incendiilor şi atribuţii ale salariaţilor la locurile de munca;

c)       dispoziţie privind reglementarea lucrului cu foc deschis şi a fumatului;

d)             dispoziţie privind organizarea instruirii personalului;

e)             dispoziţie de constituire a serviciului privat pentru situaţii de urgenta ori contract/convenţie cu un alt serviciu privat pentru situaţii de urgenta;

f)             dispoziţie de sistare a lucrărilor de construcţii/oprire a functionarii ori utilizării construcţiilor

/amenajărilor, în cazul anulării avizului/autorizaţiei de securitate la incendiu;

g)   reguli şi măsuri de apărare impotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul şi depozitarea substanţelor periculoase specifice produselor sale;

h)             convenţii/contracte cuprinzând răspunderile ce revin părţilor pe linia apărării impotriva incendiilor în cazul transmiterii temporare a dreptului de folosinta asupra bunurilor imobile/antrepriza;

i)             dispoziţia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării impotriva incendiilor, conform legii;

j)    măsuri speciale de apărare impotriva incendiilor pentru perioadele caniculare sau secetoase   k)      emiterea declaratiei de conformitate PSI 

9)      Care sunt documentele si evidentele specifice apararii impotriva incendiilor care trebuie sa existe la nivelul operatorilor economici?

a)   planul de analiza şi acoperire a riscurilor al unităţii administrativ-teritoriale, în partea ce revine operatorului economic/instituţiei;

b)   fişa obiectivului, conform modelului prezentat în anexa nr. 5 la Regulamentul de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenta, aprobat prin Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1.474/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 885 din 31 octombrie 2006; un exemplar din fişa obiectivului se trimite la inspectoratul judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenta;

c)   raportul anual de evaluare a nivelului de apărare impotriva incendiilor;

d)             documentaţia tehnica specifica, conform legii: scenarii de securitate la incendiu, identificarea şi analiza riscurilor de incendiu etc.;

e)             avizele/autorizaţiile de securitate la incendiu, însoţite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;

f)             certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de apărare impotriva incendiilor şi echipamentele specifice de protecţie utilizate;

g)             registrele instalaţiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii după atestatele firmelor care au efectuat/efectuează proiectarea, montarea, verificarea, întreţinerea, repararea acestora sau care efectuează servicii în domeniu;

h)   registrul pentru evidenta permiselor de lucru cu focul;

i)    date ale personalului din cadrul serviciului privat pentru situaţii de urgenta, conform criteriilor de performanta;

j)    lista operatorilor economici/instituţiilor cu care a încheiat contracte de închiriere/convenţii, cu specificarea domeniului de activitate al acestora şi a numărului şi termenului de valabilitate ale contractului;

k)       planurile de protecţie impotriva incendiilor;

l)             evidenta exerciţiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor construcţiei;

m)             evidenta exerciţiilor de intervenţie efectuate, având anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora;

n)       rapoartele de intervenţie ale serviciului privat pentru situaţii de urgenta;

o)   fişele de instruire, conform reglementărilor specifice;

p)   lista cu substantele periculoase, clasificate potrivit legii;

q)   grafice de întreţinere şi verificare, conform instrucţiunilor producătorului/furnizorului, pentru diferite categorii de utilaje, instalaţii şi sisteme care pot genera incendii sau care se utilizează în caz de incendiu;

r)             rapoartele întocmite în urma controalelor preventive proprii sau ale autorităţii de stat competente;

s)       programe/planuri cuprinzând măsuri şi acţiuni proprii sau rezultate în urma constatărilor autorităţilor de control pentru respectarea reglementărilor în domeniu. 

10)  In ce consta organizarea apararii impotriva incendiilor la locul de munca?

a)             prevenirea incendiilor, prin luarea în evidenta a materialelor şi dotărilor tehnologice care prezintă pericol de incendiu, a surselor posibile de aprindere ce pot aparea şi a mijloacelor care le pot genera, precum şi prin stabilirea şi aplicarea măsurilor specifice de prevenire a incendiilor;

b)       organizarea intervenţiei de stingere a incendiilor ;

c)   afişarea instrucţiunilor de apărare impotriva incendiilor;

d)             organizarea salvării utilizatorilor şi a evacuarii bunurilor, prin întocmirea şi afişarea planurilor de protecţie specifice şi prin menţinerea condiţiilor de evacuare pe traseele stabilite;

e)      elaborarea documentelor specifice de instruire la locul de munca, desfăşurarea propriu-zisa şi verificarea efectuării acesteia;

f)        marcarea pericolului de incendiu prin montarea indicatoarelor de securitate sau a altor inscripţii ori mijloace de atentionare.

 11)  Ce cuprinde organizarea interventiei de stingere a incendiilor la locul de munca ?

a)             stabilirea mijloacelor tehnice de alarmare şi de alertare în caz de incendiu a personalului de la locul de munca, a serviciilor profesioniste/voluntare/private pentru situaţii de urgenta, a conducatorului locului de munca, proprietarului/patronului/administratorului, precum şi a specialiştilor şi a altor forte stabilite sa participe la stingerea incendiilor;b)             stabilirea sistemelor, instalaţiilor şi a dispozitivelor de limitare a propagarii şi de stingere a incendiilor, a stingatoarelor şi a altor aparate de stins incendii, a mijloacelor de salvare şi de protecţie a personalului, precizându-se numărul de mijloace tehnice care trebuie sa existe la fiecare loc de munca;

c)             stabilirea componentei echipelor care trebuie sa asigure salvarea şi evacuarea persoanelor/bunurilor, pe schimburi de lucru şi în afară programului;

d)             organizarea efectivă a intervenţiei, prin nominalizarea celor care trebuie sa utilizeze sau sa pună în funcţiune mijloacele tehnice din dotare de stingere şi de limitare a propagarii arderii ori sa efectueze manevre sau alte operaţiuni la instalaţiile utilitare şi, după caz, la echipamente şi utilaje tehnologice. 

12)  Toate datele privind organizarea interventiei de stingere a incendiului se consemneaza de catre conducatorul locului de munca pe un formular special amplasat la loc vizibil cat mai ferit de incendii .Cine semneaza acest formular?

a)      conducatorul locului de munca

b)      cadrul tehnic/persoana desemnata sa indeplineasca atributii de aparare impotriva incendiilor. 

13)  Ce presupune interventia la locul de munca in cazul producerii unui incendiu ?

a)             alarmarea imediata a personalului de la locul de munca sau a utilizatorilor prin mijloace specifice, anunţarea incendiului la forţele de intervenţie, precum şi la dispecerat, acolo unde acesta este constituit;

b)   salvarea rapida şi în siguranta a personalului, conform planurilor stabilite;

c)             întreruperea alimentarii cu energie electrica, gaze şi fluide combustibile a consumatorilor şi efectuarea altor intervenţii specifice la instalaţii şi utilaje de către persoanele anume desemnate;

d)             actionarea asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de apărare impotriva incendiilor din dotare şi verificarea intrării în funcţiune a instalaţiilor şi a sistemelor automate şi, după caz, actionarea lor manuală;

e)             evacuarea bunurilor periclitate de incendiu şi protejarea echipamentelor care pot fi deteriorate în timpul intervenţiei;

f)             protecţia personalului de intervenţie impotriva efectelor negative ale incendiului : temperatura, fum, gaze toxice;

g)             verificarea amănunţită a locurilor în care se poate propaga incendiul şi unde pot aparea focare noi, actionandu-se pentru stingerea acestora. 

14)  Care sunt planurile de protectie impotriva incendiilor care trebuie sa existe la nivelul locului de  munca ?

a)      planul de evacuare a  persoanelor ;

b)      planul de depozitare si de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind periculoase;

c)      planul de interventie

d)      planul centralizator al planurilor sectoriale;

 15)  Normele generale stabilesc un model cadru al planului de evacuare a persoanelor?

a)      DA

b)      NU 

16)  Planurile de depozitare a materilelelor periculoase se avizeaza de ISU Judetean

a)       DAb)      NU 17)  Planurile de interventie se avizeaza de ISU judetean ?

a)      DA

b)      NU 

18)  Care este continutul cadru al unei instructiuni de aparare impotriva incendiilor pentru locul de munca ?

a)             prevederile specifice de apărare impotriva incendiilor din reglementările în vigoare;

b)             obligaţiile salariaţilor privind apărarea impotriva incendiilor;

c)   regulile şi măsurile specifice de apărare impotriva incendiilor pentru exploatarea instalaţiilor potrivit condiţiilor tehnice, tehnologice şi organizatorice locale, precum şi pentru reparaţii, revizii, întreţinere, oprire şi punere în funcţiune;

d)             evidentierea elementelor care determina riscul de incendiu sau de explozie;

e)             prezentarea pericolelor care pot aparea în caz de incendiu, cum sunt intoxicarile, arsurile, traumatismele, electrocutarea, iradierea etc., precum şi a regulilor şi măsurilor de prevenire a acestora. 

19)  Cine are obligatia intocmirii instructiunilor de aparare impotriva incendiilor ?

a)      seful sectorului de activitate

b)      persoana desemnata cu atributii de aparare impotriva incendiilor

c)      administrator/conducator

d)      presedintele CU  

20)  Mentinerea in buna stare a instalatiilor si sistemelor de cuplare si scurgere la pamant a descarcarilor electrice atmorferice este optionala?

a)      Da

b)      Este obligatorie 

21)  Este interzisa folosirea sobelor si a altor mijloace de incalzire defecte, cu improvizatii, supraalimentate cu combustibil sau nesupravegheate, precum si aprinderea focului utilizandu-se lichide inflamabile?

a)      este interzis

b)      nu este interzis 

22)  Sunt obligatorii verificarea,repararea,izolarea termica si curatarea periodica a cosurilor de fum ?

a)      da sunt obligatorii

b)      nu sunt obligatorii

       23)  Care sunt prevederile Normelor Generale de aparare impotriva incendiilor in privinta reglementarii fumatului ? 

a             Reglementarea fumatului din punct de vedere al prevenirii incendiilor este obligatorie în cadrul fiecărui operator economic sau al fiecărei instituţii publice şi se face prin dispoziţie scrisă, data de persoana cu atribuţii de conducere.

b    Pentru situaţiile în care o construcţie sau o amenajare este folosită de mai mulţi utilizatori, reglementarea fumatului se face prin dispoziţie emisă de proprietarul construcţiei sau al amenajării respective, însuşită de utilizatorii în cauza.

c    În dispoziţia pentru reglementarea fumatului se menţionează:

·        locurile cu pericol de incendiu sau de explozie, pe lângă spaţiile publice închise, conform legii, în care este interzis fumatul sau, după caz, accesul cu tigari, chibrituri sau brichete; se prevăd obligatoriu locurile cu schele, cofraje şi eşafodaje, realizate din materiale combustibile, precum şi lanurile de cereale în faza de coacere şi zonele împădurite;

·        locurile amenajate pentru fumat;

·        persoanele desemnate sa răspundă de supravegherea respectării reglementării, pe locuri şi sectoare de activitate;

·        alte date şi informaţii necesare sa fie precizate pentru a diminua pericolul de incendiu.d   Locurile în care este interzis fumatul se marcheaza conform legii.

e             Locurile în care este permis fumatul se marcheaza cu indicatorul „LOC PENTRU FUMAT”.

f             Locurile pentru fumat stabilite în exteriorul clădirilor sunt amplasate la o distanta mai mare de 40 m fata de locurile în care exista pericol de explozie: gaze şi lichide combustibile, explozivi, vapori inflamabili etc., 10 m fata de locurile în care exista materiale solide combustibile: lemn, textile, hârtie, carton asfaltat, bitum, şi 50 m fata de culturile de cereale paioase în perioada coacerii şi recoltarii sau de zonele împădurite.g   Locurile stabilite pentru fumat se prevăd cu:

·        scrumiere sau vase cu apa, nisip sau pământ;

·        instrucţiuni afişate, cuprinzând măsuri de prevenire a incendiilor şi reguli de comportare în caz de incendiu;·        mijloace tehnice de apărare impotriva incendiilor.

h             Scrumierele din interiorul clădirilor se amplaseaza astfel încât sa nu fie posibila aprinderea materialelor combustibile din apropiere, cum ar fi draperii, perdele, jaluzele.

i             Depunerea în scrumiere a altor deşeuri de materiale combustibile, cum sunt hârtia, cartonul, textilele, este interzisă.

j    Golirea scrumierelor în coşurile de hârtie sau în alte locuri în care exista materiale combustibile este interzisă.

k             Aruncarea la întâmplare a resturilor de tigari sau chibrituri aprinse este interzisă. 

24)  Care sunt masurile prevazute de Normele Generale de aparare impotriva incendiilor pentru asigurarea conditiilor de evacuare si salvare a utilizatorilor?

a)             întreţinerea în buna stare de funcţionare a sistemelor de decomprimare sau de etansare la fum şi gaze fierbinti, precum şi a elementelor de limitare a propagarii focului ori de izolare termica din compunerea construcţiilor şi instalaţiilor;

b)             păstrarea căilor de evacuare libere şi în stare de utilizare la parametrii la care au fost proiectate şi realizate;

c)             funcţionarea iluminatului de siguranta şi a celei de-a doua surse de energie electrica, conform reglementărilor tehnice;

d)             funcţionarea sistemelor de alarmare şi semnalizare a incendiilor la parametrii de performanta pentru care au fost proiectate;

e)      organizarea şi desfăşurarea, periodic, de exercitii şi aplicaţii cu salariaţii, în condiţiile legii 

25)  Care sunt prevederile Normelor Generale de operare impotriva incendiilor referitor la marcarea cailor de acces?

a)      caile de evacuare, inclusiv cele care duc pe terase, in refugii sau in alte locuri special amenajate pentru evacuare, se marcheaza cu indicatoare standardizate , conform reglementarilor tehnice specifice ;

b)      se monteaza indicatoare corespunzatoare la rampele scarilor care duc la demisol sau subsol ori la usile de acces catre alte spatii si incaperi din care evacuarea nu poate fi continuata. 

26)  Care sunt principalele categorii principale de mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor prevazute de Ordinul 163/2007 pentru echiparea construcţiilor, a instalaţiilor tehnologice şi a platformelor amenajate?

a)             instalaţii de protecţie impotriva incendiilor;

b)             stingatoare şi alte aparate de stins incendii;

c)      utilaje, unelte şi alte mijloace de intervenţie. 

27)       Care sunt principalele categorii principale de mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor prevazute de Ordinul 163/2007 pentru dotarea serviciilor profesioniste/voluntare/private pentru situaţii de urgenta ?

a)             autospeciale pentru stingerea incendiilor;

b)             autospeciale auxiliare de intervenţie;

c)             nave pentru stingerea incendiilor;

d)             trenuri pentru stingerea incendiilor;

e)             aeronave de intervenţie la incendii;

f)             motopompe şi alte utilaje;

g)                  ambulante şi autosanitare. 

28)       Care sunt principalele categorii principale de mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor prevazute de Ordinul 163/2007 pentru întreruperea procesului de ardere a materialelor şi substanţelor combustibile sau pentru protecţia celor din apropierea focarului ?

a)             produse de stingere;

c)      agenţi neutralizatori, speciali. 

29)       Care sunt principalele categorii principale de mijloace tehnice de aparare impotriva incendiilor prevazute de Ordinul 163/2007 pentru protecţia personalului de intervenţie ?

a)             echipament de protecţie la temperatura, socuri mecanice şi la umiditate;

b)            mijloace de protecţie a căilor respiratorii;

c)             accesorii de siguranta;

d)             accesorii de protecţie la electrocutare;

e)             mijloace de iluminat;

f)             aparatura de comunicaţii;

g)         echipament, aparatura, vaccinuri şi instrumentar de protecţie specială impotriva efectelor agenţilor chimici, radioactivi sau biologici;

h)         aparatura de detectare a concentratiilor explozive sau a prezentei unor substanţe nocive. 

30)             Care este numarul minim de stingatoare stabilit de Normele Generale de aparare impotriva incendiilor pentru cladirile administrative ?

a)      1 buc / 300 mp.

b)      3 buc / 300 mp.

c)      1 buc / 100 mp.

 31)             Ce vizeaza exercitiile privind modul de interventie in caz de incendiu ?

a)      alarmarea

b)      evacuarea

c)      stingerea incendiului

d)      determinarea gradului de stress 

32)             Este permisa organizarea  unor exercitii de interventie la incendiu inopinat din initiativa administratorului/ conducatorului  agentului economic ?

a)      DA

b)      NU 

33)             In anexa la Normele Generale  este prezentat continutul cadru al unui permis de lucru cu foc ?

a)      DA

b)      NU

Infrastructura energetica sustine comunicarea

01/12/2007

focusat         Competitia intre televiziunea prin cablu si cea prin satelit se bazeaza pe infrastructura de distributie a energiei electrice. Operatorii de cablu Tv au inchiriat stalpii retelelor stradale de la operatorii de distributie energie electrica (OD) si cu rapiditate au realizat retele de fibra optica.

consola cu antena

Operatorii de televiziune prin satelit sunt in ofensiva insa uneori solutiile gasite de ei pentru montarea antenelor sunt discutabile. In anumite zone rurale se folosesc fara acordul operatorilor de distributie consolele bransamentelor pentru amplasarea antenelor parabolice. In definitiv o fi bine? O fi rau?

 focusat2

Sa incercam cateva argumente:

           Cu siguranta e bine:

  1. se reduc costurile de amplasare a antenei parabolice

  2. se evita noi strapungeri ale acoperisului

Cu siguranta e o solutie nepotrivita:

  1. consola nu este dimensionata pentru noile eforturi

  2. acoperisul se va deteriora datorita vibratiilor produse de vant

  3. sunt sanse ca apa sa se infiltreze spre firida de bransament si sa genereze premise pentru producerea accidentelor si/sau incendiilor

  4. apar motive ca persoane neinstruite sa intre in contact cu parti ale bransamentului care pot fi accidental sub tensiune. Creste riscul de producere a accidentelor umane.

  5. se induc costuri OD
  6. in lipsa unor contracte de inchiriere sau cel putin a unor avize de amplasament solutia constituie un abuz

         Care e parerea ta despre noua realiate ?

Energia Electrica o afacere rentabila si pentru tine

16/11/2007

SGC 2002            Va propun sa discutam in special despre energia electrica. In mod incontestabil astazi energia electrica este la originea majoritatii activitatilor umane fie ca vorbim despre activitati productive sau despre confortul casnic. In aceste conditii fiecare aspect legat de conditiile de racordare la retelele electrice de distributie, calitatea energiei electrice, costul energiei electrice sunt extrem de importante. Uneori afacerile esueaza datorita costurilor mari cu energia electrica generate si/sau calitatii necorespunzatoare a energiei electrice. La originea acestor probleme adesea sta amatorismul si lipsa de informatie.

             Blogul este deschis atat consumatorilor de energie electrica cat si specialistilor din electroenergetica. Sunt ferm convins ca existenta acestui forum este de natura sa ofere solutii la o gama larga de probleme legate de energia electrica care preocupa un numar mare de persoane fizice si agenti economici.

           Cazurile mai interesante si mai complexe pot beneficia de consultanta dedicata incepand cu primii pasi pentru obtinerea avizului tehnic de racordare, analiza solutiilor tehnice propuse de Operatorul de Distributie, negocierea taxei de racordare, alegerea tarifelor, eficientizarea consumului, masuri de protectie a cladirilor si receptoarelor electrice impotriva supratensiunilor atmosferice, alegerea receptoarelor electrice, realizarea/modificarea instalatiilor electrice interioare, imbunatatirea factorului de putere, reducerea pierderilor de energie electrica, etc. etc.

                Nu ezitati sa puneti in discutie orice problema legata de energia electrica. Sunt convins ca impreuna vom gasi cea mai buna solutie. De experienta dobandita vor beneficia implicit toti vizitatorii blogului.

                Imi doresc sa administrez un blog care sa contribue in mod efectiv la solutionarea unor probleme concrete. Sa vedem ce voi reusi…