Posts Tagged ‘123/2012’

Riscurile din ZP/ZS vs AA favorabil

19/10/2019

Intamplarea face ca in ultima perioada am fost confruntat cu intentia mai multor persoane de a construi in zonele de pratectie (ZP) si in zonele de siguranta (ZS) ale unor capacitati energetice. Cele mai multe situatii sau referit la linii electrice aeriene (LEA) de 20 kV, 110 kV, 220 kV si 400 kV si respectiv statii de transformare 110/20 kV.

Discutiile cu respectivii investitori mi-au permis sa concluzionez ca putin dintre oamenii care doresc sa construiasca in ZP/ZS ale capacitatilor energetice sunt interesati de riscuri. Aproape toti se caleaza pe ideea de a obtine avizul de amplasament (AA) favorabil.

Acesta ignorare a riscurilor cvasigeneralizata m-a determinat sa scriu acest articol!

Problematica AA in ZP/ZS aferenta capacitatilor energetice este tratata de:

  1. legea energiei electrice si a si a gazelor naturale 123/2012 stabileste obligativitatea obtinerii AA de la operatorii de retea uzual (dar nu numai) Transelectrica pentru retelele electrice de transport al energiei electrice (RET) si respectiv operatorii de distributie concesionari (ODC) ai serviciului de distributie energie electrica (evident) pentru retelele electrice de distributia (RED) energiei electrice.
  2. Ordinul ANRE 25/2016 actualizat cu ordinul => Metodologia de emitere a avizelor de amplasament (mentionam ca este in lucru revizuirea acestei metodologii. In acesta perioada avem in desfaurare primul ciclu de consultare publica)
  3. Ordinele ANRE 4 si 49/2007 care aproba Norma tehnica privind delimitarea zonelor de protectie si siguranta aferente capacitatilor energetice (acesta Norma Th este vizata de ANRE pentru revizuire urmand sa i se acorde statutul de reglementare de prim rang in ceea ce priveste stabilirea ZP/ZS si a conditiilor de coexistenta cu diferite tipuri de constructii, instalatii, instalatii, plantatii, activiteti etc in proximitatea si respectiv in interiorul ZP/ZS)
  4. Ordinul ANRE 23/2004 NTE 003/04/00 Normativ pentru construcţia liniilor aeriene de energie electrică cu tensiuni peste 1000 V
  5. PE 106/2003 Normativ privind proiectarea si executie liniilor electrice aeriene de joasa tensiune
  6. Ord 38/2008 NTE 007/2008 Normativ pentru proiectarea şl executarea reţelelor de cabluri electrice
  7. PE 101 si PE 101A /1985 Normativ pentru construcţia instalaţiilor electrice de conexiuni şi transformatoare cu tensiuni peste 1kV

Prin definite, stabilirea unor zone de protectie si a unor zone de siguranta in raport cu capacitatile energetice presupune o modalitate de gestionare a riscurilor pentru buna funtionare a RED/RET si respectiv pentru evitarea efectelor negative asupra oamenilor, proprietatilor, constructiilor, plantatiilor, etc care exista in proximitatea RED/RET.

In egala masura societatea este interesata de continuitatea alimentarii cu energie electrica astfel incat toate activitatile ecomonice, sociale, culturale si respectiv casnice sa se poata desfasura netulburate in conditii de securitate energetica si respectiv de electrosecuritate.

La art ART. 15 legea energiei 123/2012 prevede:

Zonele de protecţie şi zonele de siguranţă

(1) Pentru protecţia şi funcţionarea normală a capacităţilor energetice şi a anexelor acestora, precum şi pentru evitarea punerii în pericol a persoanelor, bunurilor şi mediului se instituie zone de protecţie şi de siguranţă.

(2) Zonele de protecţie şi de siguranţă se determină pentru fiecare capacitate, în conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea competentă.

(3) Asupra terenurilor aflate în proprietatea terţilor, cuprinse în zonele de protecţie şi de siguranţă, se stabileşte drept de servitute legală.

Art 2 punctele c) si d) din Ordinul ANRE 49/2007 Norma tehnica privind delimitarea zonelor de protectie si siguranta aferente capacitatilor energetice prevede:

– Prin aplicarea acestei norme tehnice se urmăreşte ca, prin proiectare, executare, exploatare, mentenanţă să se asigure:

c) protecţia şi funcţionarea normală a capacităţilor energetice şi a anexelor acestora;

d) evitarea punerii în pericol a persoanelor, a bunurilor şi a mediului.

Art 5 Din Ord 49/2007 defineste termenii utilizati in norma tehnica intre acestia:

Termen sau abreviere Definiţie
Zonă de protecţie aferentă capacităţii energetice Zona adiacentă capacităţii energetice sau unor componente ale acesteia, extinsă în spaţiu, în care se instituie restricţii privind accesul persoanelor şi regimul construcţiilor; această zonă se instituie pentru a proteja capacitatea  energetică şi pentru a asigura accesul personalului pentru exploatare şi mentenanţă
Zonă de siguranţă aferentă capacităţii energetice Zona adiacentă capacităţii energetice sau unor componente ale acesteia, extinsă în spaţiu, în care se instituie restricţii şi interdicţii, în scopul asigurării funcţionării normale a capacităţii energetice şi pentru evitarea punerii în pericol a persoanelor bunurilor şi mediului din vecinătate; zona de siguranţă cuprinde şi zona de protecţi

 

Termen sau abreviere Definiţie
Riscuri rezultate ca urmare a unor activităţi umane Posibila periclitare a unei capacităţi energetice ca urmare a unor activităţi umane, cum ar fi: producerea de alunecări de teren din cauza unor defrişări, producerea de surpări din cauza unor excavări, etc.
Riscuri naturale Posibila periclitare a unei capacităţi energetice ca urmare a producerii unor fenomene naturale: dislocări de stânci, torente, avalanşe de zăpadă sau datorită unor particularităşi ale terenului pe care aceasta este construită: nisipuri mişcătoare, zonă mlăştinoasă, zonă cu ape subterane, etc.
Riscuri pentru siguranţa persoanelor şi a bunurilor din apropierea capacităţii energetice Posibila periclitare a persoanelor şi a bunurilor din apropierea unei capacităţi energetice, ca urmare a producerii unor accidente funcţionale, de  tipul:explozii/incendii ale componentelor acesteia, emisii nocive de gaze, lichide, vapori, pulberi, aerosoli, radiaţii, electricitate statică, ruperea unor căi de curent care poate conduce la electrocutare, răspândirea de reziduuri nocive (cenuşă, ape poluante, gaze de ardere), ruperea şi/sau proiectarea la distanţă a unor părţi de construcţii sau instalaţii, zgomot peste limitele admise, accidente sau avarii la construcţii hidrotehnice

Starea de siguranta maxima pentru RED/RET si pentru vecinatatile acestora (constructii, amenajari, plantatii, instalatii, activitati umane etc) este asigurata in cazurile in care zonele de protectie si de siguranta sunt mentinute libere. Scade probabilitatea de defectare a RED/RET din cauze externe respectiv in cazul in care se produc avarii acestea nu conduc la accidente umane, incendii, distrugeri ale obiectivelor /constructiilor invecinate.

Cu cat creste frecventa si durata prezentei oamenilor in culoarul de trecere LEA respectiv cu cat creste numarul constructiilor amenajarilor, plantatiilor etc in culoarul de tracere LEA in zonele de protectie si de siguranta RED/RET cu atat cresc riscurile de accidentare sau de avariere a LEA respectiv de producere incendii si avarii ale obiectivelor din proximitatea LEA RED/RET

Oricat de bine ar fi construite si oricat de atent ar fi intretinute LEA RED/RET in permanenta exista o probabilitate intrinseca de avarie. Uzura care se acumuleaza in timp, imbatanirea materialelor, actiunea factorilor meteorologici: ploi, viscole, uragane, tornade, zapezi, ghiata, chiciura, ploaie inghetata etc determina producerea averiilor LEA RED/RET.

La acesti factori se adauga actiunea animalelor, pasarilor respectiv actiunea oamenilor voita (uzual furturi de componente, vandalizari prostesti) sau doar din culpa, accidente de circulatie, manevrari grasite ale utilajelor de constructii, manevrari grasite ale utilajelor agricoleastfel incat se constata statistic o legatura directa dintre toti acesti factori si numarul si severitatea avariilor.

O LEA apartinand RET transporta cantitati enorme de energie electrica echivalentul cosumului a 3 -5 judete (sau mai mult!). Scurtcircuitele care insotesc avariile sunt extrem de violente. Curentii de scurtcircuit sunt de ordinul a mii de kiloamperi. Terenul pe care cade conductorul LEA este pus sub teniuni potential periculoase pentru oameni pe suprafete mari. Incendiile sunt extrem de previzibile sa se produca.

Cantitati mari de energie se intalnesc adesea si in cazul LEA 110 kV acestea fie preluand energie din RET fie asigurand calea de evacuare a energiei spre RET din multitudinea de centrale care exista in SEN.

Si in cazul LEA 110 kV apartimand RED scurtcircuitele sunt foarte periculoase pentru oameni si constructiile din zona de protectie si de siguranta.

Este de mentionat ca LEA 110 kV si respectiv de tensiuni mai mari 220 kV si 400 kV respectiv 750 kV sunt realizate pe stalpi de mare gabarit care atrag in mod natural descarcarile electrice. Desi toate aceste linii sint protejate prin conductoare de garda montate pe varful stalpilor energia de traznet este descarcata prin elementele metalice ale stalpului care temporar sunt sub tensiune care poate fi periculoasa pentru oameni si constructiile din jur.

Prizele de pamant ale stalpilor LEA RED/RET se intind pe suprafete mari in jurul stalpilor astfel incat in cazurile de avarii acestea distribuie tensiune pe o suprafata mare de teren putand genera tensiuni de atingere si de pas periculoase.

Statistic, anual sunt cateva mii de stalpi rupti in retelele o.4 si 20 kV urmare a accidentelor de circulatie si/sau a manevrarii grasite a utilajelor d econstructii/agricole. Adeseori stalpul lovit antreneaza in cadere si stalpii adiacenti sporind riscurile de accident, distrugere incendii mai ales in cazurile zonelor de protectie si de siguranta frecvent circulate si/sau dens construite.

Statistic sub actiunea factorilor meteorologici avem numerosi stalpi rupti in retelele 20 kV si 110 kV. Adeseori staplii care cedeaza primii antreneaza in cadere si si alti stalpi marind riscurile. Se cunosc cazuri in care urmare a unor furtuni au fost pusi la pamant zeci de stalpi 110 kV si zeci de stalpi 20 kV

Statistic in fiecare an copacii/arborii plantati in zonele de protectie si de siguranta a LEA sau in proximitatea LEA prin taiere neglijenta si/sau sub actiunea factorilor meteorologic provoaca la nivelul tarii mii  de avarii, incidente, deranjamente la toate nivelurile de tensiune acesta in pofida faptului ca aproape orice om poate sa spuna si sa argumenteze ca ar fi bine ca arborii/copacii sa fie plantati doar inafara zonelor de protectie si de siguranta LEA

Toate cele de mai sus scot in evidenta faptul ca in zona de protectie si de siguranta exista riscuri latente. AA favorabil certifica doar ca sunt respectate conditiile (adesea impinse la limita) de coexistenta insa nu elimina riscurile din ZP/ZS. Acestea raman si sunt amplificate de existenta constructiilor si de cresterea frecventei accesului si intensificarea activitatilor umane in ZP/ZS

Sa presupunem a se iau masurile de coexistenta reglementate. Constructia este „infipta“ la 3 m de conductoarele LEA 20 kV la deviatie maxima, sau sub sub LEA 110 kV. Loveste cineva cu un utilaj stalpul situat la mai putin de 9 m de casa si acesta cade pe casa. Se produce un accident de circulatie in urma caruia este rupt un stalp care antreneaza alti stalpi situati prea aproape de constructii. Din nou asistam la un eveniment desi rar perfect posibil.

Pot fi imaginate foarte multe situatii de defecte ale LEA periculoase pentru oamenii si constructiile din zona de protectie si de siguranta LEA suficient de multe incat sa ne dorim culoare trecere LEA cat mai curate.

Constructiile sub LEA de inalta si foarte inalta tensiune 110 kV, 220 kV, 400 kV trebuie sa fie exceptii si trebuie sa fie descurajate prin eforturi consugate ale APT si ale operatorilor de retea sub forma unor reglementari de urbanism cat mai clare.

In cazul penelor de curent toata lumea este deosebit de interesata ca instalatiile de alimentare cu energie sa fie redate cat mai operativ in exploatare. Acest obiectiv presupune existenta culoarelor de trecere libere de garduri, constructii, amenajari diverse, plantatii etc.

In practica accesul este mult ingreuna de ingradiri neautorizate de operatorul de retea de existenta numeroaselor constructii din zone de protectie si de siguranta astfel incat adeseori respebilirea alimentarii cu energie in urma unei pene d ecurent dureaza prea mult!

Apreciem ca este doesebit de importanta o conduita preventiva legata de mentinarea liberea a culoarelor de siguranta LEA si o colaborare cat mai stransa intre ODC, Transelectrica, APL, formatorilor de opinie si cu concetatenii nostrii beneficiari ai serviciilor de transport si de distributie a energiei electrice astfel incat sa asiguram o cat mai buna continuitate pentru aceste servicii vitale pentru toata tara.

In convetiile de uz si servitute pe langa delimitarea ZP/ZS, marcarea cailor de acces, stabilirea drepturilor de acces pentru reparatii, modernizari, noi racordari etc ar trebui sa se vorbeasca cat mai explicit de riscurile din ZP/ZS astfel incat beneficiarii AA si succesorii lor sa fie averizati asupra riscurilor si asupra conduitei pe care trebuie sa o adopte pentru prevenirea producerii evenimentelor nedorite.

Ca sa fie mai clar cei care decid sa locuiasca in ZP/ZS ale capacitatilor energetice trebuie sa invete si sa respecte reguli de supravietuire. Incalcarea acestor reguli putandu-se solda cu consecinte extrem de grave. Ca sa si exemplificam sa ne referim doar la simpla manipulare neglijenta a obiectelor lungi care ajunse in apropiere de conductoarele LEA pot determina amordarea scurtcircuitelor cu consecinte fatale!

Este bine sa ne gandim serios, pe termen lung, daca chiar ne dorim un aviz favorabil pt constructii / activitati / plantatii in zonele de protectie si de siguranta ale liniilor electrice aeriene

Noul regulament de furnizare aprobat prin Ordinul ANRE 64/2014 asteapta abrogarea HGR1007/2004

08/09/2014

 Va semnalez publicarea Ordinului ANRE 64/14.07.2014 in monitorul oficial 544/23.07.2014 . Prin Ordinul 64/2014 se aproba textul noului regulament de furnizare.

Intrarea in vigoare a noului regulamant de furnizare este insa conditionata de abrogarea de catre Guvernul Romaniei a HGR 1007/2014 prin care s-a aprobat vechiul regulament de furnizare.

Aveti mai jos link-uri catre cateva fisiere de interes:

Nota de prezentare – 7 martie 2014

Nota modificari Regulament furnizare

Ord 64_2014 Regulament de furnizare

HGR 1007_2004 RFEE

 

 

A intrat in vigoare noul regulament de racordare la retelele electrice de interes public Ord ANRE 59/2013 actualizat cu Ord 64/2014

20/12/2013

SGC 2010

Actualizare 29.9.2014 intre timp regulamentului de racordare i s-au adus modificari: Ord 63 din 2014 actualizare regulament de racordare

Ordinul Anre 63/2014 actualizeaza Ord 59/2013

S-a publicat in Monitorul Oficial HGR 1028/11.12.2013 prin care se abroga HGR 90/2008 prin care a fost aprobat vechiul regulament de racordarea utilizatorilor la retele electrice de interes public.

In aceste conditii, in conformitate cu art 3 al Ordinului 59/02.08.2013 al ANRE, intra in vigoare un nou regulament de racordare a utilizatorilor la retelele electrice de interes public.

Ord 59_2013 Regulament de racordare

Pentru usurinta utilizarii am integrat un cuprins al regulamentului de racordare:

Poz

Titluri

Pag

Cap 1

Dispozitii generale

2

Cap 2

Terminologie si abrevieri

3

Cap 3

Solicitarea racordarii la retelele electrice sau a actualizarii avizului tehnic de racordare ori a certificatului de racordare

3

Cap 4

Etapele procesului de racordare la retelele electrice

8

S1

Etapa preliminara de documentare si informare a utilizatorului

8

S2

Depunerea cererii de racordare sau a cererii de actualizare a avizului tehnic de racordare ori a certificatului de racordare si a documentatiei aferente

9

S3

Stabilirea solutiei de racordare la reteaua electrica

13

S4

Emiterea/ actualizarea avizului tehnic de racordare

18

S5

Incheierea contractului de racordare

23

S6

Contractarea si executarea lucrarilor, receptionarea si punerea in functiune a instalatiilor de racordare

26

S7

Punerea sub tensiune a instalatiei de utilizare pentru perioada de probe

30

S8

Emiterea/ actualizarea certificatului de racordare

31

S9

Punerea sub tensiune finala a instalatiilor de utilizare

38

Cap 5

Dispozitii finale si tranzitorii

39

A1

Termeni si abrevieri folosite in regulamentul privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public

43

A2

Reguli specifice pentru realizarea racordarii locuintelor individuale la reteaua electrică de distributie

49

A3

Reguli specifice pentru realizarea racordarii la reteaua electrică de distributie a ansamblurilor de blocuri de locuinte si/sau de locuinte individuale

53

A4

Reguli specifice pentru realizarea racordarii zonelor industriale, comerciale sau de servicii comune la reteaua electrica de distributie

54

A5

Reguli specifice privind racordarea locurilor de producere la retelele electrice cu tensiunea mai mare sau egala cu 110 kV

55

Noul regulament vine cu relativ multe noutati. Majoritatea acestor noutati sunt punctate in urmatorul fisier:

Nota de prezentare si motivare RR_1

Actualizare Regulament de Furnizare Energie Electrica – document de discutie

25/08/2013

SGC 2010 Pe site http://www.anre.ro a fost publicat proiectul Regulamentului de furnizare a energiei electrice (RFUEE): .Regulament Furnizare – doc de discutie 23 august 2013

Treptat reînnoirea legislatiei secundare energetice dispusa de prevederile legii energiei electrice prinde contur:

Citeste pe blog:

Regulamentul de autorizare a electricienilor aprobat prin Ordin ANRE 11/13.03.2013

Regulametul de racordare la retelele electrice de interes public

Ordin – privind reglementarea conditiilor pentru preluarea de capacitati energetice de distributie a energiei electrice utilizand link-ul: Ord 31 13 Preluare capacitati distributie EE

Legea energiei electrice 123/2012 utilizand link-ul: Legea energiei_123_2012_MO sau ca fisier Word: Legea Energiei 123_2012

Impreuna cu proiectul de regulament de furnizare pe site ANRE a fost publicata si o sinteza a modificarilor pe care o aveti atat ca fisier format pdf: Nota modificari Regulament furnizare cat si in detaliu:

Modificări apărute în urma consultării publice

Prezentul proiect de Regulament de furnizare a energiei electrice la clientii finali a fost elaborat ca urmare a prevederilor Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012 si ale Ordonantei de urgentă a Guvernului nr. 33/2007 si reprezintă o actualizare a Regulamentului de furnizare a energiei electrice la consumatori, aprobat prin H.G. 1007/2004, în scopul armonizării cadrului de reglementare al pietei cu amănuntul cu prevederile Legii energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, precum si cu evolutia pietei de energie electrică.

ANRE a initiat revizuirea Regulamentului pe care l-a supus dezbaterii publice ca document de discutie prin postarea sa pe site-ul ANRE în data de 30.04.2013.

Principalele prevederi ale documentului de discutie supus dezbaterii publice, cu accent pe modificările fată de reglementările actuale, au fost evidentiate în Nota de prezentare care a însotit documentul de discutie.

Observatiile/propunerile transmise de părtile interesate, se referă în principal la următoarele aspecte:

– componentele pietei cu amănuntul

– contractarea serviciului de utilizare a retelelor electrice;

– asigurarea transportului/distributiei energiei electrice prin retele electrice până la locul

de consum

– continutul contractului de furnizare

– garantii

– denuntarea / rezilierea contractului de furnizare

– schimbarea furnizorului la solicitarea clientului final

– trecerea clientilor finali la furnizorul de ultimă instantă

– drepturile clientului final

– stabilrea tarifului/pretului energiei electrice

– alegerea/schimbarea tarifului reglementat

– colectarea înregistrărilor grupurilor de măsurare

– determinarea valorii facturii

– punctul unic de contact si compartimentul clienti

– informarea privind contractarea

– măsurarea energiei electrice furnizate clientilor finali

– clienti finali racordati la instalatia de utilizare a altui utilizator

– întreruperi si limitări în furnizarea energiei electrice din motive legate de siguranta

sistemului energetic

– calitatea serviciului de alimentare cu energie electrică

Ca urmare analizării de către ANRE a propunerilor/observatiilor primite au rezultat următoarele

modificări propuse în proiectul de Regulament:

1. Componentele pietei cu amănuntul de energie electrică

Pe piata cu amănuntul reglementată, energia electrică este furnizată de furnizorul de ultimă instantă clientilor finali care au dreptul la tarife reglementate, conform reglementărilor în vigoare, până la data de 31 decembrie 2013 pentru clientii finali noncasnici, respectiv până la data de 31 decembrie 2017 pentru clientii casnici. Pentru detalierea tipurilor de contracte ce trebuie încheiate, s-au introdus prevederi noi la art. 10 respectiv alin. (3) si alin. (4):

„(3) Furnizarea energiei electrice consumatorilor finali, după eliminarea completă a tarifelor

reglementate pentru categoria din care acestia fac parte, se realizează numai pe bază de:

– contracte cadru de furnizare a energiei electrice elaborate si avizate de ANRE, la preturi stabilite conform reglementarilor ANRE, între clientul final si furnizorul de ultimă instantă, în cazul clientilor care beneficiază de serviciu universal;

– contracte de furnizare a energiei electrice negociate între clientul final si furnizor sau, după caz, încheiate conform cu oferta-tip aleasă de clientul final, în cazul în care acesta nu beneficiază de serviciu universal.

(4) Se exceptează de la prevederile alin. (3) clientii finali care sunt alimentati de furnizorul de ultimă instantă în conditiile mentionate art. 12 alin. (2 ).”

La Art. 12, alin. (2) sunt precizate cazurile speciale în care FUI are obligatia de a asigura furnizarea în regim de ultimă instantă clientilor finali care nu sunt deconectati pentru sustragere de energie electrică sau pentru neplată, dar se află în una dintre situatiile următoare:

a) nu si-au exercitat dreptul de eligibilitate pînă la data eliminării complete a tarifelor reglementate pentru categoria din care fac parte;

b) împotriva furnizorului locului de consum respectiv s-au declansat procedurile legale de retragere a licentei de furnizare,

c) împotriva furnizorului locului de consum respectiv s-au declansat procedurile legale de suspendare de către ANRE a licentei de furnizare ca urmare a neîndeplinirii obligatiilor de plată ale furnizorului către OR sau OTS,

d) în oricare altă situatie identificată de ANRE în care clientii finali nu au asigurată furnizarea de energie electrică din nicio altă sursă, în baza unei notificări transmise de ANRE.

2. Contractarea serviciului de utilizare a retelelor electrice

Participantii la piata de energie au exprimat observatii referitoare la modul de contractare a serviciilor de retea propus în documentul de discutie, ANRE fiind de părere că prin încheierea contractului cu OTS, operatorul de distributie nu devine „comerciant”, pentru că nu contractează energie electrică, ci, pentru asigurarea accesului la RET a clientului final, este nevoit să subcontracteze serviciul prestat de Operatorul de transport. Operatorul de distributie nu cumpără energie electrică de la OTS si nu vinde energie electrică clientului final.

Clientului final trebuie să i se asigure, prin contractul de retea, energie electrică în conditii de calitate (nivel tensiune, continuitate, frecventă, formă de undă) corespunzătoare. Este total nepotrivit ca în cazul unei întreruperi în alimentarea cu energie elctrică, clientul final să urmărească, pe lant, unde s-a produs defectul: în reteaua operatorului de distributie sau în reteaua din amonte, a operatorului de transport. Din acest motiv, un contract de retea încheiat cu un operator al unei retele cu care locul de consum nu este conectat direct nu are nici o justificare tehnică.

Pentru a asigura calitatea corespunzătoare la punctul de delimitare cu un loc de consum, operatorul de distributie trebuie să asigure functionarea corespunzătoare a instalatiilor proprii, dar să fie asigurat si de calitatea corespunzătoare a energiei electrice în punctele sale de delimitare fată de reteaua de transport, ceea ce, în noul sistem de contractare se face prin contractul încheiat de operatorul de distributie cu operatorul de transport. Prin acest contract, OTS îi asigură operatorului de distributie atât serviciul de transport al energiei electrice pe care clientul final trebuie să o aibă asigurată la borne, continuitatea cât si calitatea acestei tensiuni – ultimele fiind obtinute în principal cu ajutorul serviciului de sistem.

Pentru simplificarea procedurii de contractare pentru toti cei implicati in procesul de contractare, s-a introdus o nouă prevedere, respectiv alin. (2) al art. 13 : „Atât contractul de furnizare, cât si cel de retea se încheie, de regulă, pe loc de consum. În cazurile în care beneficiarul unui contract de furnizare, respectiv de retea are mai multe locuri de consum pentru care prestatorul este acelasi furnizor, respectiv operator de retea, se poate încheia un singur contract de furnizare, respectiv de retea, pentru toate sau o parte, a locurilor de consum care au acelasi beneficiar si acelasi prestator (conform întelegerii părtilor contractante)”.

S-au reformulat următoarele articole:

– art. 15 alin. (3) lit. b): „Locul de consum la a cărui retea de utilizare sunt racordate locuri de consum apartinând altor clienti finali, numai pentru energia preluată prin contracte de furnizare negociate, pentru el sau pentru clientii subracordati”;

– art. 15 alin. (3) lit. c): “Locurile de consum racordate la o retea de medie tensiune sau înaltă tensiune, la solicitarea clientului final”, pentru a realiza o legătura corectă între obtiunile puse la dispozitia clientilor finali si pregătirea energetică a personalului acestora, care se poate ocupa cu relatia cu operatorul de retea.

La art. 17 s-a intodus alin. (2) : „Consumatorii casnici, indiferent de puterea maximă contractată, precum si asimilatii acestora cu puterea maximă contractată mai mică de 30 kW nu plătesc energia electrică reactivă”.

Având în vedere observatiile exprimate, proiectul Regulamentului prevede posibilitatea ca, un client final racordat pe MT sau IT, să încheie contractul de retea la solicitarea lui, fără ca aceasta să constituie o obligatie; prevederea are ca scop protectia consumatorului. Propunerea ca, în cazul consumatorilor mari contractul de retea să fie încheiat de consumator are în vedere faptul că, de obicei, acestia schimbă mai des furnizorul de energie electrică, pentru a alege oferte cât mai bune, iar faptul că a încheiat direct contractul de retea simplifică mult procesul de schimbare a furnizorului prin faptul că nu mai trebuie să schimbe si acest contract (schimbare care necesită un anumit timp), ci numai contractul de furnizare.

Astfel, s-a reformulat art.18: „După aprobarea ordinului ANRE prevăzut la alin. (1) al art. 16, contractele de retea aferente unui loc de consum se încheie cu operatorul retelei respective de către furnizor, cu exceptia următoarelor cazuri din piata concurentială, în care contractele respective sunt încheiate de clientul final:

a) locul de consum care are simultan mai multi furnizori,

b) locul de consum la a cărui retea de utilizare sunt racordate locuri de consum apartinând altor clienti finali, numai pentru energia preluată prin contracte de furnizare negociate, pentru el sau pentru clientii subracordati.

c) locurile de consum racordate la o retea de medie tensiune sau înaltă tensiune, la solicitarea clientului final”.

3. Asigurarea transportului/distributiei energiei electrice prin retelele electrice până la locul de consum

Având în vedere că Operatorul de retea si consumatorul final nu sunt părti contractuale în relatia furnizor si producător sau furnizor si OTS (pentru calculul dezechilibrelor furnizorului în calitatea acestuia de parte responsabila cu echilibrarea), consumatorul nu poate fi deconectat de către operatorul de retea ca urmare a nerespectării clauzelor contractuale privind plata din contractele încheiate pe piata angro de către furnizorul său, art. 19 alin. (1) lit. c) s-a reformulat astfel:„clientul final ia notă de faptul că OR va deconecta locul de consum în conditiile de la litera b)”.

De asemenea, s-a considerat necesară încheierea conventiei tripartite în baza unei conventii cadru elaborată de ANRE pentru a evita eventualele situatii în care părtile nu convin asupra prevederilor acesteia, fapt ce ar conduce la prejudicii atat pentru furnizor cât si pentru client, reformulându-se alin. (2) al art.19, astfel:„Conventia tripartită prevăzută la alin. (1) va fi încheiată pe baza unei conventii cadru elaborată de ANRE si va constitui anexă atât la contractul de furnizare, cât si la contractul de retea”.

4. Continutul contractului de furnizare

Pentru a nu se crea confunzii privind continutul anexelor la contractul de furnizare a energiei  electrice, acestea au fost detaliate la art. 26 alin (2).

5. Garantii

În conformitate cu prevederile Legii nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, furnizorul este îndreptătit să solicite unui client final constituirea de garantii financiare pentru o perioadă de consum echivalent de maximum un an în cazul constatării, din partea acestuia, conform prevederilor legale în vigoare, a unor acŃiuni menite să denatureze în orice fel indicatiile echipamentelor de măsurare sau să sustragă energia electrică prin ocolirea echipamentelor de măsurare. Modalitatea de constituire a garantiilor financiare este prevăzută în contractele-cadru de furnizare a energiei electrice si/sau în alte reglementări emise de ANRE.

În cadrul acestui capitol s-a definit clar notiunea de „neplată repetată” si s-au reformulat articolele urmare observatiilor primite referitoare la: cazurile în care contractele de retea sunt încheiate cu furnizorul sau direct cu clientul final, refuzul/actualizarea garantiei etc.

6. Denuntarea / Rezilierea contractului de furnizare

Dreptul de denuntare a unui contract, în conditiile reglementărilor în vigoare, trebuie să îl aibă ambele părti semnatare, astfel că art. 45 alin. (1) s-a reformulat astfel:

„Contractul de furnizare a energiei electrice încetează în oricare din următoarele situatii:

a) ajungerea la termenul de încetare a contractului;

b) acordul de vointă al părtilor contractante;

c) denuntarea unilaterală de către una din părti, în conditiile prevăzute în contract si conform reglementărilor în vigoare;

d) reziliere”.

Deoarece s-a avut în vedere că un client final cunoaste data încetarii contractului cu furnizorul actual si negociază cu acesta în timp util conditiile de prelungire a valabilitatii contractului, în cazul în care nu se ajunge la un consens, consumatorul are timp în termenul de 30 de zile să schimbe furnizorul; în consecintă, s-a redus termenul de preaviz de la 60 zile la 30 zile, iar art. 45 alin. (3) s-a reformulat astfel:„În cazul încetării contractului ca urmare a expirării duratei de valabilitate a acestuia, furnizorul notifică clientului final data încetării cu minim 30 de zile înainte.”

Mentionăm că s-a precizat la art. 45 alin. (5) includerea textului notificării de încetare a contractului de furnizare în anexa la factură.

7. Schimbarea furnizorului la solicitarea clientului final

S-a reformulat art. 56 referitor la revenirea la tarife reglementate a clientilor finali care si-au exercitat dreptul de eligibilitate, astfel: „Pe perioada în care, pentru o anumită categorie de clienti finali, preturile/tarifele reglementate sunt eliminate partial, clientii finali care si-au exercitat dreptul de eligibilitate nu mai pot reveni la tarife reglementate.”

8. Trecerea clientilor finali la furnizorul de ultimă instantă

La art. 57 la alin. (5) s-a precizat faptul că :”Un client final care are dreptul la serviciul universal poate să revină oricând, după ce si-a exercitat dreptul de eligibilitate, la furnizorul de ultimă instantă, cu respectarea procedurii referitoare la schimbarea furnizorului, dacă doreste să beneficieze de furnizarea în regim de serviciu universal.”

9. Drepturile clientului final

S-au detaliat drepturile clientilor finali de energie electrică completându-se art. 58 cu lit. d), e), f), g) si h):

„d) să solicite operatorului de retea (direct, sau prin intermediul furnizorului), repararea sau înlocuirea contorului defect, în conditiile reglementărilor în vigoare;

e) atunci cînd plata se face pe baza unei conventii de consum, să solicite modificarea conventiei de consum oricând consideră că i se va modifica consumul;

f) să solicite si să primească de la furnizor/operator de retea explicatii privind valorile facturate

g) să primească în scris, în maxim 15 zile de la solicitarea sa scrisă adresată unui furnizor, o ofertă de furnizarea de la respectivul furnizor;

h) orice alte drepturi prevăzute în Legea energiei electrice si a gazelor naturale nr. 123/2012, în contractele încheiate sau în alte acte normative aplicabile”.

10. Stabilrea tarifului/pretului energiei electrice

Un furnizor îsi poate modifica oferta-tip pentru clientii finali numai dacă a afisat-o pe site-ul propriu si a transmis-o la ANRE inainte de data intrarii in vigoare.

În cazul în care ofertele – tip se modifică de către furnizori, s-a eliminat limitarea temporală de 3 zile cu privire la transmiterea la ANRE a ofertelor-tip modificate (art. 69 alin.(6) fost art. 70 alin. (4)) si sau eliminat articolele referitoare al continutul ordinelor de aprobare a preturilor si tarifelor reglementate precum si a meodologiei de stabilire a preturilor si tarifelor reglementate, deoarece nu fac obiectul Regulamentului de furnizare.

11. Alegerea/schimbarea tarifului reglementat

Având în vedere că Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale prevede că un client final nu mai poate reveni la tarife reglementate dacă si-a exercitat dreptul de schimbare a furnizorului, fără a face precizări similare si în cazul aplicării serviciului universal, la acest capitol s-a prevăzut dreptul clientului final care îndeplineste conditiile să beneficieze de serviciul universal să poată reveni, după ce si-a exercitat dreptul de eligibilitate, la furnizorul de ultimă instantă, si să beneficieze, astfel, de serviciul universal; aceasta se ve realiza cu respectarea procedurii de schimbare a furnizorului, iar clientul nu are dreptul la pret/tarif reglementat (s-a introdus alin. (4) la art. 76 (fost art. 78)).

12. Colectarea înregistrărilor grupurilor de măsurare

S-a introdus posibilitatea facturării energiei electrice de către furnizor pe baza consumului estimat de către acesta, pe baza consumului din perioada anterioară, în cazul în care clientul final nu a transmis indexul în termenul stabilit (la art. 83 alin. (1) s-a introdus lit. c) (fost art. 86 alin. (1).

13. Determinarea valorii facturii

Pentru detalierea modului de facturare pe baza consumului estimat de energie electrică la art. 84 (fost art. 87) s-a introdus alin. (3) care prevede:

„În cazul facturării pe baza de consum estimat, pentru fiecare perioadă de facturare se emite factură corespunzător valorilor de consum estimate. Dacă la sfârsitul intervalului de citire se constată că există diferentă între cantitatea de energie electrică efectiv consumată pe intervalul de citire si suma cantitătilor facturate, convenite prin conventie sau estimate, această diferentă:

a) se distribuie uniform pe toate zilele din intervalul de citire si se face o regularizare corespunzătoare a consumului pe intervalul de citire respectiv, în cazul în care consumul deja facturat este inferior consumului măsurat;

b) se consideră consum facturat în avans, în cazul în care consumul facturat deja este superior consumului măsurat. La cererea clientului final sumele achitate corespunzătoare consumului facturat în avans se restituie acestuia.”

Pentru facturarea în baza autocitirii, la art. 85 (fost art. 88) s-a introdus alin. (2) care precizează obiligatia furnizorului de a asigura o linie telefonică dedicată, care să înregistreze atât data transmiterii cât si continutul mesajului. Suplimentar, furnizorii pot pune la dispozitia clientilor finali si alte mijloace de transmitere a indexului (prin internet, prin depunere la casieria furnizorului si, eventual, alte modalităti, conform clauzelor contractuale).

14. Punctul unic de contact si compartimentul clienti

La art. 102 (fost art. 105) alin. (2) lit. a) s-a precizat că punctul unic de contact este constituit dintr-un punct central care, după caz, va coordona punctele de informare regională/locală si care va asigura administrarea unui centru de telefonie, (call-center) cu număr de apel gratuit sau cu tarif normal pentru informatii clienti – minim 12 ore în zilele lucrătoare, pentru informatii comerciale – si 24 ore din 24 pentru preluare deranjamente, care să aibă posibilitatea înregistrării numărului de apeluri si a timpilor de asteptare.

S-a eliminat prevederea că un punct de informare regională/locală poate fi desfiintat sau mutat numai dacă s-a obtinut acordul prealabil al ANRE (fost art. 105 ali. (4)).

S-a reformulat articolul referitor la distanta de la un loc de consum până la cel mai apropiat punct de informare regională/locală (art. 102 alin. (4) (fost art. 105 alin.(5)) astfel:

„Distanta de la un loc de consum până la cel mai apropiat punct de informare regională/locală nu trebuie să depăsească 50 km, cu excebtia cazurilor în care, pentru motive întemeiate legate de configuratia retelei si a dispersiei consumatorilor, furnizorul obtine avizul ANRE de amplasare la o distantă mai mare de 50 km. Furnizorul va monitoriza activitatea desfăsurată la punctele de informare si va lua măsurile necesare, astfel încât să fie respectate prevederile Standardului de performantă pentru serviciul de furnizare a energiei electrice aprobat de ANRE.”

15. Informarea privind contractarea

La art. 106 (fost art. 109) alin. 2) s-a precizat obligatia furnizorilor de a transmite clientilor beneficiari ai serviciului universal, la solicitarea acestora, informatii referitoare la tarifele/preturile la energie electrică practicate pentru această categorie de clienti finali.

S-au eliminat alin. 3) si 4) de la art. 106 (fost art. 109) deoarece piata de energie este deschisă pentru toti clientii finali, iar mijloacele de informare sunt stabilite prin reglementări si nu este necesară înscrierea lor în contractul de furnizare.

16. Măsurarea energiei electrice furnizate clientilor finali

La art. 113 (fost art. 116) alin. (2) s-a prevăzut obligatia refacerii de către clientul final a instalatiei de alimentare a locului de consum în conditii de sigurantă, în cazul constatării, conform prevederilor legale în vigoare, a unor acŃiuni ale clientului final menite să denatureze în orice fel indicatiile grupurilor de măsurare sau să consume energia electrică prin ocolirea echipamentelor de măsurare:

„În cazul constatării, conform prevederilor legale în vigoare, a unor acŃiuni ale clientului final menite să denatureze în orice fel indicatiile grupurilor de măsurare sau să consume energia electrică prin ocolirea echipamentelor de măsurare, furnizorul si operatorul de retea sunt îndreptătiti să întrerupă alimentarea cu energie electrică a locului de consum, să solicite clientului final constituirea de garantii conform Error! Reference source not found. si să refacă instalatia de alimentare a locului de consum în conditii de sigurantă. Reluarea alimentării cu energie electrică se face după constituirea garantiilor si după plata de către client a costurilor cu întreruperea/reluarea alimentării cu energie electrică si cu refacerea instalatiei de alimentare.”

La art. 114 alin. (3) (fost art. 117 alin. (3)) s-a precizat cazul când înlocuirea contoarelor se face pe cheltuiala clientului final: „Înlocuirea contoarelor la obtiunea clientului final pentru tarif care necesită alt tip de contor decât cel existent in teren, se realizează pe cheltuiala clientului final, cu excebtia cazului în care mărimile corespunzătoare tariful solicitat pot fi determinate cu un contor prevăzut de Codul de măsurare pentru categoria respectivă de clienti finali, caz în care costurile cu înlocuirea contorului sunt suportate de operatorul de retea”.

Pentru o întelegere a consumatorului privind semnificatiile mărimilor afisate pe ecranele contoarelor (nu toti consumatorii de energie sunt familiarizati cu definitia constantei unui grup de masură si apăreau frecvent confuzii), la art. 116 alin. (2) (fost art. 119) s-a introdus s-a introdus o nouă prevedere:

„ În cazul în care contorul de decontare este unul electronic, operatorul de retea are obligatia ca odata cu încheierea documentului sa puna la dispozitia consumatorului in scris, semnificatiile marimilor ce sunt afisate de contoare pe ecranul acestora”.”

La art. 119 (fost art. 122) s-a propus modificarea termenelor de înlocuire a grupurilor de măsură precum si o diferentiere a termenilor contor si a celorlalte elemente ale grupului de masură, deoarece din practică, contoarele au putut fi înlocuite mai repede de operatorul de masură, decât alte elemente ale grupului de masură (ex:transformatoare de masură). Astfel, s-a precizat că operatorul de retea are obligatia să înlocuiască grupul de măsurare sesizat ca fiind defect sau suspect de înregistrări eronate în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data înregistrării sesizării scrise în cazul locurilor de consum mari, respectiv 10 zile lucrătoare în cazul locurilor de consum mici si în cazul clientilor casnici. În cazul defectării unor elemente ale grupului de masură care nu sunt proprietatea OR (transformatoare de tensiune, de curent, circuite secundare), proprietarul acestora are obligatia înlocuirii acestora în maxim 20 zile calendaristice.

17. Clienti finali racordati la instalatia de utilizare a altui utilizator

În cadrul acestei secŃiuni art. 124 ÷ 129 ( foste art. 127 ÷ 135) s-au detaliat tipurile de contracte ce trebuie încheiate si tarifele ce trebuie plătite de clientul final subracordat, în fiecare din cazurile în care clientul final principal si/sau clientul final subracordat fac parte din categoria clientilor finali, care conform legii beneficiază de serviciul universal

18. Întreruperi si limitări în furnizarea energiei electrice din motive legate de siguranta sistemului energetic

Pentru restrângerea acestei secŃiuni, s-au eliminat mai multe articole/aliniate, astfel: art.139 alin.(2), art. 140 alin. (2), (3), art. 141 alin. (1), (3), (4) si (7), art.142, art. 143 alin. (2), (3) si (6) si art. 144 alin. (2) deoarece prevederile acestora sunt cuprinse si în Normativul de Descarcare Automată a Sarcinii la frecventă si tensiune minime, Normativul de Deconectări Manuale si Normativul de Limitare a consumului.

19. Calitatea serviciului de alimentare cu energie electrică

Art 144 (fost art. 151) a fost reformulat pentru evidentierea standardelor de performantă care sunt elaborate de ANRE :

„(1) Pentru cuantificarea calitătii serviciilor legate de alimentarea cu energie electrică a clientilor finali ANRE elaborează standarde de performantă în care sunt definiti indicatorii deperformantă si acolo unde este cazul, nivelurile obligatorii pentru acesti indicatori.

(2) Corespunzător tipului de serviciu prestat, ANRE elaborează standarde de performantă pentru: serviciul de distributie, serviciul de transport si serviciul de furnizare a energiei electrice”.

La Art. 147 (fost art. 154) s-a eliminat obligatia ca furnizorii si operatorii de retea să transmită la ANRE, pentru publicare, un raport cu datele de monitorizare a indicatorilor de performantă definiti în standardele de performantă, deoarece aceasta este prevăzută si în Standardul de performantă pentru serviciul de distributie.

La Art. 156 (fost art. 164 alin. (2)) s-a eliminat termenul de depunere a cererii scrise de către partea reclamantă de 10 zile lucrătoare de la data producerii evenimentului reclamat, pentru a nu îngrădi dreptul clientului final de a solicita despăgubiri.